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Digital Omnibus AI Act

Digital Omnibus sull'AI: l'Europa non ridimensiona l'AI Act. Lo rende finalmente governabile.

Analisi del Regolamento (UE) 2026/1744

by Gianni Buonsante CEO, Founder and Innovation Manager (UNI 11814), MIT Certified in No-Code AI Tools , 30 years of experience in luxury hospitality and technology

Executive Summary

Il Digital Omnibus sull’Intelligenza Artificiale rappresenta il primo vero intervento correttivo sull’AI Act europeo. Molti commentatori hanno interpretato il provvedimento come un alleggerimento della regolazione. La lettura del testo ufficiale conduce invece a una conclusione diversa. L’Unione europea non modifica gli obiettivi del Regolamento (UE) 2024/1689. Restano invariati la tutela dei diritti fondamentali, la sicurezza, la trasparenza e la promozione di un’intelligenza artificiale affidabile. Ciò che cambia è il modo in cui tali obiettivi dovranno essere raggiunti. Il nuovo regolamento nasce dalla constatazione che l’attuazione dell’AI Act stava incontrando difficoltà operative: ritardi nella predisposizione delle norme armonizzate, organismi notificati non ancora pienamente operativi, sovrapposizioni con la normativa settoriale e costi di conformità superiori alle attese. Il Digital Omnibus introduce quindi una nuova filosofia regolatoria fondata su cinque principi:
  • proporzionalità;
  • semplificazione;
  • integrazione con la normativa settoriale;
  • sostegno all’innovazione;
  • rafforzamento della governance.
È questo il vero cambiamento.

Dal "compliance first" al "governance first"

L’AI Act del 2024 era stato costruito seguendo una logica prevalentemente prescrittiva.

Il Digital Omnibus compie invece un passo ulteriore.

La domanda non è più:

“Quali documenti devono essere prodotti?”

La domanda diventa:

“Come può un’organizzazione dimostrare di governare correttamente il rischio AI evitando duplicazioni inutili?”

Questa differenza è sostanziale.

Non diminuiscono le responsabilità.

Diminuiscono gli adempimenti ridondanti.

Primo cambiamento: il principio di proporzionalità

Probabilmente è la modifica più importante dell’intero regolamento.

L’Omnibus introduce la possibilità che alcuni requisiti dell’AI Act non trovino applicazione quando un’altra normativa europea garantisce già un livello equivalente di tutela della salute, della sicurezza o dei diritti fondamentali. La Commissione potrà individuare tali casi mediante atti delegati.
Dal punto di vista aziendale questo significa una sola cosa:

la compliance dovrà essere integrata, non duplicata.

Le imprese dovranno costruire un unico sistema di governance capace di soddisfare contemporaneamente AI Act, Cyber Resilience Act, Regolamento Macchine, MDR, IVDR, NIS2, GDPR e gli altri quadri applicabili.

Secondo cambiamento: cambia il concetto di High Risk

Uno dei principali problemi dell’AI Act riguardava la definizione di “componente di sicurezza”.

Molti operatori temevano che qualsiasi software basato sull’IA integrato in un prodotto regolamentato potesse automaticamente essere classificato come sistema ad alto rischio.

Il Digital Omnibus chiarisce invece che un componente di sicurezza è tale soltanto quando la sua finalità consiste nel prevenire o mitigare rischi per salute e sicurezza oppure quando un suo guasto potrebbe mettere concretamente in pericolo persone o beni. Sono esclusi, ad esempio, sistemi destinati esclusivamente all’assistenza dell’utente, all’automazione, all’efficienza operativa o al controllo qualità.
Per le imprese manifatturiere questa modifica può ridurre sensibilmente il numero di sistemi effettivamente soggetti agli obblighi più onerosi dell’AI Act.

Terzo cambiamento: la AI Literacy diventa governance organizzativa

Uno degli aspetti più interessanti riguarda l’articolo dedicato all’alfabetizzazione sull’intelligenza artificiale.

Nel testo originario l’obbligo rischiava di essere interpretato come un requisito formativo generalizzato.

Il nuovo articolo modifica radicalmente l’approccio.

Provider e deployer devono adottare misure per sostenere lo sviluppo delle competenze del personale e delle persone che utilizzano i sistemi di IA, ma non sono tenuti a garantire un livello prestabilito di alfabetizzazione. Inoltre, Commissione, Stati membri e AI Board dovranno supportare tali iniziative con esempi pratici, raccomandazioni e obiettivi comuni.

Questo passaggio sposta l’attenzione dalla semplice erogazione di corsi alla costruzione di un vero modello di competenze aziendali.

Quarto cambiamento: PMI e Mid-Cap al centro della strategia europea

Il regolamento riconosce esplicitamente che la crescita delle imprese innovative non può essere ostacolata da un eccesso di burocrazia.

Per questo motivo vengono estese anche alle piccole imprese a media capitalizzazione numerose misure già previste per le PMI:

  • documentazione tecnica semplificata;
  • sistemi qualità proporzionati;
  • accesso prioritario agli AI Sandbox;
  • sostegno delle autorità competenti;
  • maggiore proporzionalità nell’applicazione delle sanzioni.

La competitività diventa quindi un obiettivo dichiarato della regolazione europea.

Quinto cambiamento: l'AI Office diventa una vera autorità europea

L’AI Office non sarà più soltanto un organismo di coordinamento.

Il Digital Omnibus gli attribuisce competenze esclusive su specifiche categorie di sistemi basati su modelli di IA per finalità generali e sui sistemi integrati nelle piattaforme online di dimensioni molto grandi, insieme a poteri di indagine, ispezione, richiesta di informazioni, accesso ai sistemi, imposizione di impegni e sanzioni.
È un segnale molto chiaro.

La governance dell’IA diventa sempre più europea.

Sesto cambiamento: nuove regole per l'AI generativa

Il regolamento introduce nuovi divieti specifici relativi ai sistemi destinati alla generazione o manipolazione di materiale intimo non consensuale e di materiale di abuso sessuale su minori, imponendo ai fornitori misure tecniche e organizzative ragionevoli per prevenirne l’uso illecito e definendo con maggiore precisione gli obblighi di provider e deployer.
È una delle prime regolazioni europee che affronta in maniera esplicita il tema dei cosiddetti “nudify tools”.

Settimo cambiamento: più tempo per prepararsi

Il legislatore riconosce che l’ecosistema europeo non era ancora pronto.

Per questo motivo differisce l’applicazione degli obblighi per i sistemi ad alto rischio:

  • 2 dicembre 2027 per i sistemi dell’Allegato III;
  • 2 agosto 2028 per quelli dell’Allegato I.
    Non è un rinvio politico.

È un rinvio tecnico destinato a consentire la pubblicazione di norme armonizzate, orientamenti, codici di buone pratiche e la piena operatività degli organismi notificati.

Cosa cambia concretamente per le organizzazioni

Le imprese dovrebbero evitare un errore.

Interpretare il Digital Omnibus come una riduzione degli obblighi.

In realtà cambia il modo di costruire la conformità.

Non serviranno sistemi documentali paralleli.

Serviranno sistemi di governance integrati.

La domanda che un Consiglio di Amministrazione dovrebbe porsi oggi non è:

“Come rispettiamo l’AI Act?”

Ma:

“Chi governa realmente il rischio derivante dall’utilizzo dell’Intelligenza Artificiale nella nostra organizzazione?”

È una domanda molto diversa.

Le competenze che diventano strategiche

Il Digital Omnibus conferma un’evoluzione ormai evidente.

La conformità normativa non può più essere affrontata esclusivamente da giuristi, tecnici informatici o specialisti della sicurezza.

L’adozione dell’Intelligenza Artificiale richiede una governance multidisciplinare capace di integrare:

  • gestione del rischio;
  • AI Governance;
  • sicurezza delle informazioni;
  • protezione dei dati;
  • qualità;
  • innovazione;
  • processi decisionali.

In questo scenario assume un ruolo sempre più strategico una figura professionale capace di affiancare il management con competenze trasversali, coniugando conoscenza della regolazione europea, auditing secondo ISO/IEC 42001 e ISO/IEC 27001, Innovation Management e comprensione delle tecnologie di Intelligenza Artificiale.

Il valore di queste competenze non consiste soltanto nell’aiutare l’organizzazione a essere conforme.

Consiste soprattutto nel trasformare la conformità in un elemento di fiducia, resilienza e vantaggio competitivo.

Perché il Digital Omnibus ci ricorda una verità spesso dimenticata: nell’economia dell’Intelligenza Artificiale il vero vantaggio competitivo non sarà avere più algoritmi, ma governarli meglio.

L'esperienza con Ingenia Direct raccontata direttamente da chi ci ha scelti

Alessandra Bragoli

Ingenia Direct, un brand che è già la sintesi di genialità e “direct” : diretti nel centrare il target, efficaci, brillantissimi nel loro pensiero creativo, focalizzati, questo è Gianni Buonsante ed Ingenia Direct team.
Collaborare con loro è straordinariamente facile. Hanno idee bellissime, attuali e realizzabili, che codificano con grande eleganza, una cultura del “savoir faire et savoir être “ che incuriosisce, affascina e che va ben oltre il lusso.
Pensano ed agiscono rapidamente in sintonia con noi al Castille Paris e con la brand identity del Gruppo. Efficaci, competenti, tecnologici sanno cosa può funzionare quando, come e perché per ottenere risultati concreti dai social, dal digital marketing al sito e comunicazione . Hanno immediatamente proiettato il Castille su un diverso livello di consensi e di redemption con un ROI di maggior successo. Eleganza e creatività nei testi e ed immagini appassionanti che non lasciano nulla al caso, ma sono vere opere d’arte.
Felici di avere on board Gianni Buonsante, prezioso “digital artist “ come partner.

Alessandra Bragoli

General Manager – Castille Paris, Starhotels Collezione

The dedication and development led by Gianni Buonsante, CEO and Founder of Ingenia Direct, alongside his expert team, have made a remarkable impact.

The combination of sensibility, creativity, and professionalism has revitalized our digital platform, making it a brilliant, unique service that elevates quality and enriches the user experience.

Panos Almyrantis

President EHMA – European Hotel Managers Association &
National Delegate Greece & Cyprus

Panos Almyrantis President EHMA - European Hotel Managers Association & National Delegate Greece & Cyprus
Antonello Del Regno General Manager Terme di Saturnia

L’applicazione Ingenia Direct SellfO è stata introdotta con successo alle Terme di Saturnia nel 2024 e ha subito portato notevoli benefici. Grazie a questa soluzione innovativa, i nostri clienti possono comodamente effettuare ordini direttamente dai lettini in piscina, senza mai dover interrompere il loro relax.

Allo stesso tempo abbiamo utilizzato l’applicazione per migliorare la presa ordine per il servizio Breakfast, servizio molto importante per tutti i resort.

L’interfaccia semplice e intuitiva ha reso l’esperienza utente estremamente fluida, migliorando la soddisfazione dei nostri ospiti. Inoltre è molto semplice nella modifica dei dati e questo ci ha permesso di offrire menù su misura e di aumentare la qualità complessiva dell’offerta, rendendo l’esperienza alle Terme di Saturnia ancora più esclusiva.

L’introduzione di Ingenia Direct SellfO ha significativamente migliorato il livello di servizio, ottimizzando i tempi di attesa e incrementando le vendite, contribuendo a rendere il soggiorno dei nostri ospiti più piacevole e rilassante.

Antonello Del Regno

General Manager at Terme di Saturnia | Natural Destination
Ho scelto Ingenia Direct per la creazione delle smart digital business card dell’InterContinental Rome Ambasciatori Palace, e posso dire che è stata una decisione perfetta. Fin dal primo contatto, Gianni Buonsante si è dimostrato estremamente disponibile e ha subito compreso le nostre esigenze. Come hotel a 5 stelle lusso, cercavo un prodotto che fosse all’altezza della nostra immagine, e le soluzioni proposte sono state innovative e su misura. Quello che mi ha colpito maggiormente è stata la cura del dettaglio: ogni aspetto, dalla grafica alla funzionalità, è stato pensato per riflettere l’eleganza e l’esclusività che ci caratterizzano. Il risultato è stato esattamente quello che desideravo: un prodotto raffinato, pratico e in perfetta sintonia con i valori del nostro brand. Collaborare con Ingenia Direct è stato un vero piacere, e non esiterei a raccomandare il loro servizio a chiunque cerchi qualità e professionalità.

Guido Chierchia

Luxury Marketing & Communication Manager at InterContinental® Rome Ambasciatori Palace

PROGETTO: smart Digital Business Card.

Ingenia Direct is a very creative partner in the realisation of our projects.

My interactions with Gianni Buonsante are always a source of inspiration. His approach to find adopted solutions and his profound understating of the EHMA DNA is the perfect foundation for our fruitful and focused cooperation for our communication to members and the public.

Wilhelm Luxem

National Delegate Switzerland of European Hotel Managers Association

PROGETTO: Graphic Design.

Ho scelto SellfO perché credo sia il giusto connubio tra un sistema con grafica accattivante e funziona user friendly.

Grazie ad esso non solo ho aumentato il revenue di outlet quali la piscina, la spiaggia ed il room service, ma allo stesso tempo ho incrementato la soddisfazione dei nostri ospiti, che non devono aspettare il passaggio del cameriere per ordinare, questo in parallelo mi ha permesso di ottimizzare le risorse.

Anche in questo caso sono altamente soddisfatto della collaborazione con Gianni ed Ingenia Direct.

Vito Francesco Spalluto

Managing Director 7Pines Resort Sardinia, part of Destination by Hyatt

La delegazione italiana di EHMA ha scelto Ingenia Direct per rinnovare ed ampliare la nostra comunicazione digitale grazie alla sua lunga e profonda esperienza di strategia, design e tecniche evolute.
Il lavoro portato a termine da Gianni Buonsante e da sua moglie Terry è veramente notevole! Attraverso la loro sensibilità, creatività e professionalità sono riusciti a dare un’anima al virtuale, un’espressione caratterizzante al servizio, alla qualità ed all’esperienza.

Un sito dal design completamente rinnovato e moderno dove l’eleganza e il lusso si rispecchiano al meglio!

Grazie!

Ezio A. Indiani

Presidente EHMA e General Manager Hotel Principe di Savoia Milano
Ezio Indiani
Michele Centonze | Sextantio Ospitalità Diffusa

Lavorare con Ingenia Direct per me ha significato mettersi in buone mani, fidarsi e affidarsi a professionisti in grado di riuscire a catturare l’essenza del progetto da comunicare.

Lo scambio di vedute è sempre stato diretto e costruttivo, con l’unico obiettivo di riuscire a realizzare dei prodotti qualitativamente impeccabili, moderni, eleganti, user friendly ed allineati con la brand identity.

Nel giro di pochi anni il nostro sito internet è diventato il principale canale di vendita, ma anche una vetrina infinita di storie, racconti, e idee progettuali.

Michele Centonze

Head of Sales and Marketing Sextantio

Tra i numerosi cambiamenti che il 2020 ci lascerà in eredità quello sviluppato a livello tecnologico e multimediale per i nostri ospiti è sicuramente tra i più postivi.

In collaborazione con Ingenia Direct, per tutto il 2020 abbiamo sviluppato un app che ci ha permesso di condividere con i nostri ospiti contenuti, servizi e informazioni utili per migliorare l’esperienza rispettando le regole attualmente in vigore.

La professionalità e la competenza ventennale sul campo di Ingenia Direct ci ha permesso di sviluppare contenuti in maniera veloce, professionale e soprattutto altamente personalizzabili.

Infine, il feedback altamente positivo ricevuto direttamente da chi ha utilizzato questa tecnologia ci ha permesso di capire l’importanza e l’evoluzione di tale ambito in futuro.

Well done guys!

Davide Barbero

F&B Director at Hotel Excelsior Venice Lido Resort
Davide Barbero

Siamo davvero molto soddisfatti dal lavoro svolto da Ingenia Direct e Praktik, il loro approccio al mondo dell’ospitalità di lusso è davvero unico e completo. Ringraziamo Gianni Buonsante e Marco Truffelli per il supporto strategico al progetto di Palazzo Sirignano a Napoli.

Nunzio e Salvatore Colella.

Presidente e Amministratore Delegato / CEO at CAPRI Group

Nunzio Colella Presidente Capri Group

Nell’estate 2023 abbiamo introdotto a Fonteverde l’app di Ingenia Direct SellfO per poter offrire agli Ospiti la possibilità di ordinare comodamente dai lettini a bordo piscina. E’ stato un successo, le vendite sono aumentate in maniera importante andando ad eliminare le passate lamentele sull’inconsistenza del servizio in piscina.

La piattaforma è molto semplice ed intuitiva per l’Ospite, alla struttura alberghiera viene offerta la possibilità di customizzare la proposta rendendola accattivante e ricca di informazioni utili per il fruitore.

Ho il piacere di conoscere Gianni in quanto associato dell’EHMA – European Hotel Managers Association, oltre ad essere una persona squisita è un gran professionista sempre disponibile e pronto a trovare le soluzioni migliori in tempi rapidi.

Well Done Gianni!

Piero Magrino

General Manager at Fonteverde Lifestyle & Thermal Retreat | Tuscany

Il nuovo sito di EHMA Italia a cura di Ingenia Direct ha avuto un grande successo grazie alla professionalità, esperienza, creatività e senso di innovazione di Gianni e Terry.
La sinergia che si è venuta a creare con loro è un aspetto fondamentale di questa preziosa collaborazione!

Grazie!

La Segreteria di EHMA Italian-Chapter

EHMA – European Hotel Managers Association

EHMA European Hotel Managers Association
Vito Francesco Spalluto General Manager at L'Andana Resort

Dall’inizio del 2019, insieme ad Ingenia Direct, abbiamo avviato un piano di marketing concentrato sui social media, dando risalto alle peculiarità de L’Andana e coinvolgendo gli ospiti, riportandogli alla mente i momenti più belli della loro vacanza.

Siamo felici di vedere che in una sola stagione di lavoro assieme siamo riusciti a conquistare il secondo posto agli Hospitality Social Awards. Per il prossimo anno, grazie alla competenza, fantasia e sensibilità del nostro partner Ingenia Direct, punteremo sicuramente al primo.

Vito Francesco Spalluto

General Manager at L’Andana, a Leading Hotels of the World

PROGETTO: Comunicazione e Sito Web, Fotografia e video [Gianni Buonsante Photography], Start-up social media, Web App orientata agli ospiti con funzionalità Menù sfogliabile su tutti i dispositivi e informazioni sempre aggiornate su attività e offerte.

Siamo davvero molto soddisfatti del lavoro svolto, sia da un punto di vista creativo sia da un punto di vista tecnico.

Il nostro nuovo sito internet ha la forza di trasmettere la nostra identità, in linea con la parte tecnologica di avanguardia. Abbiamo lavorato in sinergia, compresi e supportati. Ogni nostra esigenza è stata rispettata. Ogni nostro desiderio esaudito. Competenza, originalità e professionalità.

Queste le qualità di eccellenza che caratterizzano la realizzazione del nuovo sito di Masseria MONTENAPOLEONE. I nostri clienti sono rimasti estremamente colpiti e l’effetto ottenuto è stato quello di un “wow” all’unisono. Grazie ad Ingenia Direct. Siete geniali.

Alessandra Recchia

Owner at Masseria Montenapoleone

The Ingenia Direct’s Web App is a cost effective, simple and yet comprehensive application that has enabled Rufflets St Andrews to seamlessly introduce contactless guest services during the 2020 pandemic.

Not only we have been able to look after our guests in a safe and proactive fashion, but this innovative system is working as springboard, generating more creative ideas on how to interact with our existing and prospective guests in the future.

Marco Truffelli

Partner & Managing Director at Rufflets St Andrews
Matteo Confalonieri
Ingenia Direct è stato per noi un nuovo modo di comunicare, attraverso strategia, immagine e messaggio perfettamente coordinati e poi veicolati attraverso i social e il web. Il tutto in linea con la dinamicità e il cambiamento continuo che questo periodo ci porta a vivere.

Matteo Confalonieri

General Manager at L’Albereta Relais & Châteaux

PROGETTO: Comunicazione e Sito Web, Fotografia e video [Gianni Buonsante Photography], Start-up social media, Web App orientata agli ospiti con funzionalità Menù sfogliabile su tutti i dispositivi e informazioni sempre aggiornate su attività e offerte.

Gianni Buonsante delivers what he promises and gives excellent consultation along the way. If you need a more personalized approach, with outstanding knowledge of how to digitalize your company… definitely talk to Gianni.

Plus, and this is very special, once he’s delivered, he’s always there like a guardian angel. GRAZIE GIANNI!

Nick Bielak

Master of Wine – Vinexus, The Italian wine specialists
Giuseppe Mariano

Non è facile trovare un partner che fornisca un servizio di alto livello senza cadere nella omologazione/standardizzazione. Al contrario Ingenia Direct, negli anni di fattiva collaborazione, ha compreso appieno la visione di Vestas Hotels & Resorts e dopo averla fatta propria l’ha inserita in un progetto di comunicazione a lungo termine, ponendosi degli obbiettivi ambiziosi ma al contempo realistici e confacenti con le esigenze del nostro Hotel Brand e dei nostri tre alberghi Risorgimento Resort, Lecce *****Deluxe – Hotel President, Lecce **** Superior – Eos Hotel, Lecce ***. Questo è il contributo che Gianni Buonsante ha saputo dare alla nostra realtà, grazie alla sua propositività e professionalità.

Ci ha aiutato a raggiungere traguardi soddisfacenti in termini di engagement e brand awareness con lo sviluppo della comunicazione sui social network, fornendo spunti importanti per la nostra crescita ma soprattutto un servizio attento e ricucito su misura per le nostre esigenze.

Giuseppe Mariano

General Manager at Vestas Hotels & Resorts
il mondo di scimpa

…grandissima esperienza, innata professionalità, capacità di problem solving, ottimizzazione dei tempi e del lavoro, cortesia ed educazione (che non sempre si trovano), questi sono i valori di INGENIA DIRECT che abbiamo riscontrato in questi anni di partnership e di condivisione di progetti.

I nostri importanti clienti nel travel luxury, in cui abbiamo portato una progettualità condivisa, hanno sempre esaltato le loro doti tecnologiche ed innovative.

Squadra che vince, non si cambia.

Fabiana & Luca

Co-Founders at Il mondo di Scimpa

Ingenia Direct è una società che dal 2000 sviluppa siti web e strategie di digital marketing in Italia e all’estero. Come CEO di Ingenia Direct, mi occupo di web e digital marketing dal 1998 e di informatica e software dal 1986.

Gianni Buonsante

CEO at Ingenia Direct